中油宏南宿舍
位於高雄左楠地區捷運紅線世運站及油廠國小站西側，有片土地上有著一間一間的日式宿舍，宛如都市中的森林，綠意盎然。此宿舍位於中國石油公司煉油總廠旁，而這特別的宿舍群就是中油的員工宿舍，中油將員工宿舍共分為兩大區域：宏南宿舍區、宏毅宿舍區，此次要詳細介紹的是中油的宏南宿舍群。
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▲中油宏南宿舍群(宏南社區)地圖
此宿舍是在日治時期，日本海軍來台和日本第六海軍燃料廠一起建的，約1937~1944年所成立，當初燃料廠的設立是為了提供作戰所需的燃料油，而宿舍便提供給來台的長官或職工居住。在日治時期，宿舍分為四種形式，其中只有一棟的是第一級的將官所居住，，有大約七棟的是第二級校官居住，前兩級都是單門獨戶，第三級是尉官，有一百多棟，但採取的便是「雙拼」，也就是旁邊一棟建物會有兩戶相連，而第四級也是第四種，便是士官，但位置就不在宏南宿舍群裡了，而是在旁邊的宏毅宿舍群。因為日治時期的區分下，導致兩個社區後期發展的風格也有極大的差異。
▲圖2中油宏南宿舍群內部，綠意盎然
1945年日本戰敗，這些土地便由中華民國政府接管，便開始成為中油宿舍所使用。其實這些區域的名稱經過幾十年的政權更迭，改變了許多次，名稱也因不同的時代背景而有不同的稱呼，但不可否認的是，在這裡的建築具有極高的特色及文化價值。可以由圖2看見特殊的日式建築特色。
▲圖3宿舍群內每處建築都極具特色，更是許多偶像劇和新人拍攝婚紗場地
員工宿舍的昔日風光
「社區」不單單只是一個名詞，不單單只是一個居住的統稱，在中油的員工宿舍裡完全落實了這一個社區的功能，現在可能感受不到以往這裡的風光，但進入宏南宿舍裡，仍還可以看見許多被保留的設備，有著令人稱羨的設施，員工餐廳、福利社、社區圖書館樣樣具備，其中最有名的是中油冰棒，也是當時住在這的員工和小孩們最愛的。此外在這個「社區」內還有菜市場、洗衣部、理髮廳，可以說是應有盡有，物資豐饒。
據傳宏南社區還有保齡球館、招待所，當時若是有長官要來的時候都會至此居住，這裡的設備比當時的高雄市中心更加豪華、氣派。這些設備現在可能稱不上最好，但是當時「娛樂」不是這麼興盛的時代，政府出資興建，給員工非常好的福利，配置房屋，給予家具，已經可以稱得上非常完善了。
經過這些時間的洗禮，煉油廠也已經遷離後勁，但是宏南宏毅宿舍還保留著當時完整的區域，回憶就和這些遺留下來的設備一樣，還完完整整的儲藏在每位員工的心中，這些見證石化工業轉型的場域，若可以好好保留下來，規劃成一個完整的區域，讓不曾居住在此的民眾，「憶」起感受這裡的昔日美好。
政府與中油抗爭現況
這些建築大約有70年的歷史了，在台灣許多房屋若是長期無人居住，經歷70年這麼長的時間可能都需要拆除，中油當初對於這兩棟建築已經很久無人居住，認為是危樓準備拆除，不過在文化局的眼中，這可是見證二次世界大戰的歷史場域，當然不能輕易拆除，因此文化局立刻提起文資審查程序，將兩棟建築列為暫定古蹟。經過文化局調查後，認為這兩棟建築有以下的文資價值：
「經歷70年來日治、國民政府時代替換，仍留存日治時期之原樣(丁種宿舍原型)，具有見證歷史時代意義。其特殊建築風格亦屬當時代之歷史、文化與建築技術上的典範之一，有助於建築技術工法、風格、形式、空間格局之探索與証據的留存，因此有指定古蹟價值。」而列為市定古蹟。
列為市定古蹟後文化局啟動「中油宏南宏毅宿舍群文化景觀保存維護計畫暨保存計畫整體規劃」。將整個宿舍群和周邊國小社區進行調查，文化局認為這些區域具有「完整的歷史場域，且有生態環境保存的價值，隨著時間陸續擴建宿舍，卻仍保有高度產業共同體的群體社區體認與生活文化，具有特殊的產業文化特色。」進一步將宏南宿舍和周邊的中山附中、油廠國小群列為文化景觀。此舉引起了中油的不滿，他們認為文化景觀的登錄範圍不符合比例原則。
文化局將園區大約87公頃的宿舍都列入文化景觀，但中油只認為其中的34公頃符合，也就是說，只有1943年日本還在台執政所興建的宿舍才算，之後隨政權改變而擴建的宿舍並不能列入，因此中油向政府提起訴願，遭到駁回後，再向高雄市政府提請行政訴訟，不過目前高雄高等行政法院判決高雄市政府勝訴，認為文化局並沒有違反比例原則，全案仍可上訴，目前中油內部也還在討論是否提起上訴。
中油認為政府登錄為文化景觀的範圍過大，之後在推動政策或是任何執行上會有所困難，因為宿舍的產權並非全數歸中油的，也因這些產權問題將來可能會產生爭議，中油的擔心也是有一定的道理。之後包含改建、維修等等的推動，都需要所有權人配合，也因此這是目前高雄市政府和中油面臨的挑戰之一，除此之外，在文化資產的推動上，若是不能有一個好的政策、好的規劃，這些都只是形式上的保存，而非真正將這個場域打造成再造歷史現場。
以下為宏南宿舍群的年代事件表：
→2013年中油準備拆除宏毅一路5巷2號、4號兩棟建築。
→2013年政府緊急召開文資審議，將宏毅一路5巷2號、4號兩棟建築
列為暫定古蹟(註1)。
→2014年7月將宏毅一路5巷2號、4號兩棟建築列為市定古蹟。
→2014年9月啟動「中油宏南宏毅宿舍群文化景觀保存維護計畫暨保存計畫整體規劃」。
→2015年8月高雄市楠梓區宏南社區、中山附中及油廠國小登錄為文化景觀(註2)。
→2016年4月中油向高雄市政府提起行政訴訟。
→2017年6月高雄高等行政法院判高雄市政府勝訴，全案仍可上訴。
註1 暫定古蹟：暫定古蹟於審議期間內視同古蹟，應予以管理維護；其審議期間以六個月為限；必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審議，期滿失其暫定古蹟之效力。
註2 文化景觀：指人類與自然環境經長時間相互影響所形成具有歷史、美學、民族學或人類學價值之場域。
▲圖4目前為高雄市定古蹟，暫不開放參觀，但進入宏南宿舍群可以看到古蹟的外貌。
宏南宿舍群文資價值到底有多大？
近70年來，社會的轉變非常之大，政權的更迭更是一代換一代，比起許多百年建築，這些宿舍好像也不算太老，但若以30年為一個世代，70年可以說是跨越3個世代了。現在政府正在強力推動再造歷史現場，我想宏南宿舍群就是一個很棒的歷史現場，從日治時期這些建物便見證了皇民化的南進政策，後期中華民國接收了台灣後，也開啟了一連串的「石化工業時代」的轉型與變遷，而宏南宿舍群便是見證此時期的歷史場域，除此之外，這些宿舍保存的狀況算是非常完整，在社區內更有完整的制度和福利設施，現今新興社區內有這麼完整的社區已經極為少數，在園區內有高雄市數量最多的列管老樹，將近600棵，更有豐富的生態系統，要在市區中看見如此的世外桃源真的很少見。
▲圖5、6少數保存如此完整的日式建物
各有立場，誰說的算─政府、中油、居民
不同的立場對於保存都有不同想像，但保存並非一昧地保留下來，一個建物之所以有魅力是因為建物有完整的力量，可以和周遭所有場域串連起來，並非只是單純的保留下來，人會老，房屋一樣會老，經歷風吹日曬雨打的房屋若是沒有完好的制度，有天也會變成危樓面臨被拆除的命運。
在不同的立場都會想著「自認為」對這些場域好的想法，其實所有做法都沒有一定，必然得經歷長時間協調、公聽會等等的方式去做計劃。而中油擔心最大的問題是無法更動產權，以及需要龐大的維修費用，若是建為商業大樓勢必有更大的利益可圖，想賺錢的想法人人皆是，但在產權的部分，若有一定詳細的規劃，只要經過高雄市政府核可，都還是有可以商議的空間。
現今有太多有文資價值的建物被拆除，拆除一個有價值的建物可能只需要一天、一周，但要造就一個有文資價值的建物可能需要50年甚至更長，時間也不只是建物價值判斷的唯一準則，而是天時地利人和，每樣都需配合才能有如此文資價值的建物，第一步除了要想辦法將建物保存下來以外，更應該好好思考，要如何讓這樣優秀的文化景觀活化，變成一座可以給後代的歷史現場，那才是可以展現這個日治社區魅力的方式。
▲也是假日散步的好去處
地址：高雄市楠梓區宏毅一路（內部有一點像小迷宮，若是要找市定古蹟要到宏毅一路5巷2號、4號）
收費：不收費用，全區開放參觀
參考資料：
102 年 8 月 29 日（星期四）上午 10：00公聽會會議紀錄
陳春得，社區環境空間歷史變遷—以高雄煉油廠區員工宿舍為例
高雄：樹德科技大學建築與古蹟維護所碩士論文，2006年7月，未出版，頁48。
南藝網編輯 / evelyn整理報導
